В государстве R есть только две действительно серьёзных проблемы: люди не самого высокого интеллектуального уровня и труднопроходимые проезжие части. У водителей маршрутных такси марки «Газель» в городе S обе эти проблемы слились в одну — инспекторов ГАИ. Так, водителей такси часто штрафует инспектор Баблалюбов за всевозможные мелочи вроде нерабочей фары, отсутствия аптечки или огнетушителя, а то и просто за превышение скорости. Хорошая сторона дела состоит в том, что водителям всегда удаётся договориться и отдавать штраф инспектору Баблалюбову прямо на месте. Причём суммы штрафа в результате продолжительных торгов могут быть самые разные.

Ещё одна проблема заключается в том, что алчный инспектор Баблалюбов не привык давать сдачу с этих штрафов, так что нужно стараться выплатить штраф без сдачи, иначе сдача останется инспектору на чай. Иными словами, задача водителя — набрать имеющимися купюрами минимальную сумму, не меньшую суммы штрафа. Теперь это ещё и ваша задача, потому что бортовой компьютер автомобилей марки «Газель» должен быть снабжён компьютерной программой, автоматизирующей процесс выдачи штрафов.